截至2020年,高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃已經(jīng)實施了三輪15年,請您簡單介紹一下實施情況。
孫曉麗:
高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃是貫徹落實中央關(guān)于引導鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的決策部署,由人社部會同中組部、教育部、財政部等部門組織實施的高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目,自2006年啟動,每5年一輪,已實施了15年,累計選派43.1萬高校畢業(yè)生到全國2300余個區(qū)縣的基層單位從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等服務(wù),為基層輸送了一大批寶貴的青年人才。特別是第三輪計劃期間(2016-2020年),各級人社部門會同有關(guān)部門,瞄準打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會對人才的需求,不斷健全工作機制、強化培養(yǎng)鍛煉、提升管理服務(wù)、完善保障體系,推動“三支一扶”計劃順利實施,在助力脫貧攻堅、推動基層經(jīng)濟社會發(fā)展、促進高校畢業(yè)生就業(yè)和鍛煉成長等方面發(fā)揮了重要作用。
相比前三輪,今年啟動實施的第四輪“三支一扶”計劃有什么新任務(wù)和新特點?
孫曉麗:
“十四五”時期,“三支一扶”計劃將緊緊圍繞中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進鄉(xiāng)村人才振興的決策部署,以培養(yǎng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的基層人才為根本,以服務(wù)基層、改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)為目的,穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用,有針對性地選派一批高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等服務(wù),更好發(fā)揮引導鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作示范引領(lǐng)作用。第四輪計劃期間,全國每年擬選拔招募3.2萬名左右,5年擬選拔招募16萬名高校畢業(yè)生到基層服務(wù)。
按照新的目標定位和任務(wù)要求,第四輪計劃進一步完善政策措施,在繼續(xù)開發(fā)基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水利、社會保障等服務(wù)崗位的同時,更加注重服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略,更加注重重點行業(yè)領(lǐng)域服務(wù)崗位開發(fā)。
一是聚焦鄉(xiāng)村振興急需人才。按照推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求,加大社會工作、文化旅游、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)技推廣、法律服務(wù)等鄉(xiāng)村振興急需崗位開發(fā)力度。
二是聚焦生態(tài)保護領(lǐng)域。第四輪計劃首次將林草行業(yè)納入服務(wù)領(lǐng)域,積極拓展林草資源管理、生態(tài)修復(fù)工程、營林生產(chǎn)等服務(wù)崗位,努力滿足基層生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枰?
三是聚焦重點地區(qū)和群眾。招募計劃向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、脫貧地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜,優(yōu)先招募脫貧戶、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生。
在新一輪計劃中,加大了對“三支一扶”人員的培訓培養(yǎng)力度,這是出于怎樣的考慮?
孫曉麗:
加強培養(yǎng)培訓是提高“三支一扶”人員能力素質(zhì)和提升項目實施效果的重要措施。在總結(jié)前三輪計劃實施經(jīng)驗基礎(chǔ)上,第四輪計劃對“三支一扶”人員的培養(yǎng)培訓提出四條務(wù)實舉措。
一是加強鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等重點領(lǐng)域的示范培訓,提升“三支一扶”人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力素質(zhì)。
二是推動將“三支一扶”人員納入相關(guān)行業(yè)人才培訓范圍,著力提升他們的專業(yè)水平。
三是擇優(yōu)選拔“三支一扶”人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、河(湖)長助理、林(場)長助理以及基層供銷社主任助理等,加強崗位歷練。
四是推動“三支一扶”計劃與基層青年干部隊伍、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃相銜接,對扎根基層的服務(wù)期滿人員在職稱評定、人才項目選拔、進修學習、參加學術(shù)會議等方面加大支持。
大家非常關(guān)心“三支一扶”人員有哪些服務(wù)保障措施,請您介紹一下。
孫曉麗:
基層特別是西部地區(qū)基層工作生活條件比較艱苦,提升“三支一扶”人員服務(wù)保障水平,有助于解除他們的后顧之憂,使他們安心在基層工作。近年來,人社部積極爭取財政支持,加大中央財政投入力度,不斷健全“三支一扶”人員服務(wù)保障機制。
“三支一扶”人員在服務(wù)期間,享受的服務(wù)保障主要包括:
一是工作生活補貼?!叭б环觥比藛T工作生活補貼按照當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定,并且根據(jù)物價、同崗位人員待遇水平動態(tài)調(diào)整。
二是一次性安家費。對新招募且在崗服務(wù)滿6個月以上的“三支一扶”人員,中央財政給予每人3000元的一次性安家費。
三是社會保險。“三支一扶”人員按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷保險等社會保險。
四是考核獎勵等其他保障。部分省份建立了考核獎勵機制,對年度考核優(yōu)秀、合格的“三支一扶”給予獎勵;部分省份在基本社會保障基礎(chǔ)上,為“三支一扶”人員辦理補充醫(yī)療保險、重大疾病或人身意外傷害保險;各地還在交通、食宿等方面為“三支一扶”人員提供人性化服務(wù)保障。
“三支一扶”人員很關(guān)心服務(wù)期滿后的流動渠道,服務(wù)期滿人員可以享受哪些支持政策?
孫曉麗:
經(jīng)過15年的探索和完善,“三支一扶”計劃在促進服務(wù)期滿人員流動方面,已形成了以機關(guān)定向考錄、事業(yè)單位專項招聘、支持繼續(xù)學習深造、鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為主要內(nèi)容的較為完善的政策體系。
一是機關(guān)定向考錄。各省(區(qū)、市)每年拿出公務(wù)員考錄計劃的10%左右,面向“三支一扶”計劃等服務(wù)基層項目人員進行定向考錄。
二是事業(yè)單位專項招聘??h鄉(xiāng)基層事業(yè)單位根據(jù)實際拿出一定數(shù)量或比例的崗位,對服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員進行專項招聘,并且聘用后可以不再約定試用期。省市事業(yè)單位在公開招聘時,同等條件情況下優(yōu)先聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員。
三是支持學習深造。第四輪計劃延續(xù)了服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員享受考研加分優(yōu)惠、免試入讀成人高等學歷教育??破瘘c本科等政策,并專門加大對支醫(yī)人員的支持力度,本科及以上學歷畢業(yè)生參加支醫(yī)服務(wù)的,服務(wù)期滿考核合格后由縣級衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一安排參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。
四是支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對擬自主擇業(yè)的期滿人員,依托公共就業(yè)和人才機構(gòu)提供有針對性的就業(yè)服務(wù);對就業(yè)困難的,提供一對一幫扶。對有創(chuàng)業(yè)意愿的人員,納入創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動,提供創(chuàng)業(yè)培訓和孵化等服務(wù),并且鼓勵創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(林場)、農(nóng)民合作社,享受相關(guān)扶持政策。
有這么多的政策支持,想?yún)⒓印叭б环觥庇媱澋拇髮W生如何報名?需要什么條件?
孫曉麗:
“三支一扶”計劃招募工作由各省級人社部門具體負責,有志報名參加“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生可以關(guān)注各省級人社部門官方網(wǎng)站、官方微信公眾號等發(fā)布的招募公告,也可以關(guān)注中國人力資源市場網(wǎng)(chrm.mohrss.gov.cn)中“高校畢業(yè)生‘三支一扶’計劃”專欄,具體報名條件以各地公告為準。