第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察信訪和舉報(bào)工作，根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作的意見(jiàn)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、教育部《教育信訪工作》等規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作按照懲防體系長(zhǎng)效機(jī)制的要求，從維護(hù)信訪人的合法權(quán)益和校園穩(wěn)定出發(fā)，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
第三條 紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的基本任務(wù)是：受理群眾通過(guò)書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、來(lái)訪等方式的檢舉、控告和申訴，為查辦案件提供線索；提供信訪信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)；解決信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)和保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益；聽(tīng)取并反映群眾意見(jiàn)、建議和要求，化解矛盾，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
第四條 紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作遵循如下六個(gè)基本原則：
（一）以黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩；
（二）以事實(shí)為依據(jù)，重證據(jù)、重調(diào)查研究；
（三）堅(jiān)持民主集中制，集體決定處理重要信訪問(wèn)題；
（四）解決實(shí)際問(wèn)題與思想教育、理順關(guān)系相結(jié)合；
（五）維護(hù)信訪當(dāng)事人的民主權(quán)利；
（六）分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。
第二章 信訪受理范圍
第五條 學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察受理信訪的范圍包括：
（一） 校內(nèi)各級(jí)黨組織、黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權(quán)謀取私利和其它違反黨紀(jì)政紀(jì)的檢舉、控告；
（二） 學(xué)校行政部門(mén)及監(jiān)察對(duì)象，違反國(guó)家法律、法規(guī)以及行政紀(jì)律行為的檢舉、控告；
（三） 黨員、黨組織及監(jiān)察對(duì)象，對(duì)所受的黨紀(jì)、政紀(jì)處分或其他處理不服的申訴；
（四） 涉及黨紀(jì)黨風(fēng)、政紀(jì)政風(fēng)的批評(píng)、建議和詢(xún)問(wèn)等問(wèn)題；
（五） 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件；
（六） 上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦和交辦的信訪件，
（七） 校外有關(guān)單位轉(zhuǎn)交的信訪件。
第三章 處理信訪的程序和方法
第六條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理信訪的一般操作程序是：閱信、接訪或接聽(tīng)舉報(bào)電話(huà)--→登記--→呈報(bào)閱批--→信訪件辦理--→辦結(jié)審結(jié)--→回復(fù)回訪--→反映情況--→統(tǒng)計(jì)分析--→立卷歸檔。
第七條 信訪件的辦理方式：
（一）直接查辦。上級(jí)機(jī)關(guān)和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的信訪件、以及反映重要問(wèn)題的信訪件，按照干部管理權(quán)限由紀(jì)委、監(jiān)察處直接組織查辦。
（二）轉(zhuǎn)交承辦。按照干部管理權(quán)限和職責(zé)范圍，由相關(guān)單位或部門(mén)處理的問(wèn)題，填寫(xiě)《信訪處理單》，轉(zhuǎn)交相關(guān)單位根據(jù)要求核查處理。
（三）移送處理。不屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的信訪件，登記后及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位或部門(mén)處理。
第八條 對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍內(nèi)署真實(shí)姓名且聯(lián)系方式清楚、準(zhǔn)確的信訪件，一般應(yīng)在收到信訪事項(xiàng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知信訪人已受理，告知應(yīng)有記錄留存?zhèn)浒?。告知后仍重?fù)信訪的，不再告知，信訪件暫存。對(duì)不屬于受理范圍內(nèi)的信訪件，及時(shí)轉(zhuǎn)至或退還信訪人。
第九條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)接到的群眾來(lái)信要及時(shí)拆封、閱看并拆封時(shí)要保持信封、信箋和郵戳、文字的完整性，以便查核。在信件正文首頁(yè)右上角加蓋信訪專(zhuān)用章，進(jìn)行登記編號(hào)，隨信寄來(lái)的證件、現(xiàn)金、票證、光盤(pán)和其他貴重物品，要逐一清點(diǎn)登記，妥善保存，及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)處理。電子郵件方式舉報(bào)信件，按照普通信件程序執(zhí)行。
第十條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)來(lái)訪人要認(rèn)真接待，應(yīng)初步了解來(lái)訪者情況、目的，對(duì)受理的來(lái)訪，及時(shí)填寫(xiě)《信訪登記表》，一般保證兩人以上接待，用專(zhuān)用紙做好談話(huà)記錄，并要求來(lái)訪人在筆錄上簽字認(rèn)可，留下來(lái)訪人詳細(xì)聯(lián)系資料，并請(qǐng)來(lái)訪人進(jìn)一步提供書(shū)面材料和相關(guān)證據(jù)，以備核查。
第十一條 紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)對(duì)外公布專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)電話(huà)，負(fù)責(zé)接待群眾電話(huà)舉報(bào)。接聽(tīng)舉報(bào)電話(huà)人員，作為第一受理人要認(rèn)真做好接聽(tīng)工作，并及時(shí)填寫(xiě)《來(lái)電記錄表》，重要情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
幾種特殊電話(huà)的處理方法：
（一） 紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外的電話(huà)?？筛嬷獙?duì)方向有關(guān)部門(mén)反映，并做好解釋工作；對(duì)問(wèn)題重大、時(shí)間緊迫的事項(xiàng)，有的可幫助對(duì)方與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系，落實(shí)處理。
（二） 詢(xún)問(wèn)電話(huà)。詢(xún)問(wèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員電話(huà)、住址和信訪處理情況的電話(huà)，一般不予告知，并做好解釋工作。
（三） 咨詢(xún)電話(huà)。對(duì)程序性、政策性問(wèn)題，可依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、文件等給以必要的解釋或答復(fù)，或告知對(duì)方向有關(guān)部門(mén)詢(xún)問(wèn)；對(duì)于內(nèi)部情況或?qū)ν庑枰Ｃ艿氖马?xiàng)，不在電話(huà)上答復(fù)。
（四） 申訴電話(huà)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，舉報(bào)電話(huà)一般不受理黨紀(jì)、政紀(jì)申訴，告知對(duì)方按照申訴程序，可向有關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寫(xiě)信或上訪提出申訴。
第十二條 呈報(bào)閱批。承接人認(rèn)為受理的和比較重要（如反映典型、熱點(diǎn)或帶有傾向性等問(wèn)題）的來(lái)信來(lái)訪和電話(huà)舉報(bào)，在由專(zhuān)人統(tǒng)一登記完畢后，送紀(jì)委書(shū)記或黨委主要負(fù)責(zé)人閱批，明確辦理意見(jiàn)。紀(jì)委、監(jiān)察處按照領(lǐng)導(dǎo)批示組織辦理。
第十三條 信件辦結(jié)方式
（一） 對(duì)于直查的信件，承辦人員要將辦理的情況和結(jié)果，形成初步書(shū)面材料，連同有關(guān)證據(jù)材料，提交紀(jì)檢監(jiān)察辦公會(huì)討論形成辦結(jié)意見(jiàn)，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)。
（二） 對(duì)于交辦的信件，交辦單位應(yīng)在《信訪處理單》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢，并形成書(shū)面意見(jiàn)連同相關(guān)材料一并報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。不能按期辦結(jié)的要說(shuō)明情況，要求延長(zhǎng)辦理時(shí)間。
（三） 對(duì)于上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下轉(zhuǎn)并要求查報(bào)回復(fù)的信訪件，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要按時(shí)上報(bào)，查報(bào)時(shí)間原則上不超過(guò)三個(gè)月，嚴(yán)格報(bào)結(jié)質(zhì)量，屬于向上報(bào)結(jié)的調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論（申訴案件為復(fù)查或復(fù)議報(bào)告、結(jié)論），要以公文形式上報(bào)。
（四） 對(duì)署實(shí)名的信訪舉報(bào)，在信訪事項(xiàng)辦結(jié)后，承辦人須將辦理情況和結(jié)果告知本人；對(duì)匿名舉報(bào)，必要時(shí)可在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)調(diào)查處理結(jié)果；注意做好信訪人疏導(dǎo)和穩(wěn)定情緒工作，減少越級(jí)信訪、重復(fù)信訪。
（五） 信訪件辦理完畢后，應(yīng)按照學(xué)校檔案工作管理規(guī)定，由專(zhuān)人妥善保存、立卷歸檔，不得長(zhǎng)期滯留個(gè)人手中。嚴(yán)禁將信訪有關(guān)材料丟棄、泄漏或遺失。
第四章 信訪工作人員職責(zé)
第十四條 信訪承辦人員要熟悉信訪業(yè)務(wù)，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信、來(lái)訪和電話(huà)舉報(bào)，依法依紀(jì)妥善處理，不得隨意扣押、拖延和敷衍信訪件。
第十五條 嚴(yán)守保密紀(jì)律，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)利。嚴(yán)禁將檢舉人的有關(guān)情況及檢舉的內(nèi)容透露給被檢舉單位和被檢舉人以及其他無(wú)關(guān)人員。檢舉材料列入密件管理，核實(shí)情況必須在不暴露檢舉人的情況下進(jìn)行。
第十六條 實(shí)行回避制度。承辦信訪工作人員與信訪事項(xiàng)、信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十七條 加強(qiáng)信訪工作管理，提高工作效率。直接辦理或轉(zhuǎn)交承辦的信訪件，一般應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢；問(wèn)題較復(fù)雜的信訪事項(xiàng)和特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)；上級(jí)轉(zhuǎn)辦或校領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪件，除要求規(guī)定辦理的時(shí)限外，應(yīng)在90日內(nèi)辦理完畢。
第十八條 建立信訪反映和反饋制度。及時(shí)總結(jié)分析來(lái)信來(lái)訪情況，向?qū)W校黨委、行政和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映，提供領(lǐng)導(dǎo)參考；對(duì)已做處理的信訪中反映的問(wèn)題進(jìn)行回訪，督促落實(shí)整改措施和處理結(jié)果，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的重要作用。